福建省高级人民法院院长马新岚表示,做好生态环境审判工作,必须牢牢把握生态美就是百姓富的题中应有之义。
受政绩观的影响,环保数据造假极有可能禁而不绝,有的甚至是地方政府及其相关部门参与造假。年度考核时即可逐条对照目标责任书,检查实际完成情况,杜绝推诿扯皮。
切实通过严肃追责树立正确导向,营造风清气正、真抓实干、敢于担当的浓厚氛围,走出官员出数据,数据出官员的误区。其次,编制下达目标责任书。笔者建议从3方面优化大气环境质量的考核机制。影响空气质量的因素有很多,有可能因自然界自身原因引起火山爆发、森林火灾等,有因季节性影响如北方冬天要供暖、老百姓春节燃放烟花爆竹等,有因本地工业废气、汽车尾气、工地扬尘、道路扬尘、秸秆焚烧、生活炉灶治理不到位等引起。但有的地方是盯着问题真抓实干,有的地方却想歪招来弄虚作假,影响了排名的公平公正。
特别要加大对数据造假的地方政府和维护第三方的追责和处罚力度,让造假者认识到造假比排末名后果更严重,以形成足够的威慑力,让造假者不敢造假。各地要使空气质量监测的数据好看,就要加大环境执法监管力度,从源头上减少污染排放,改善空气质量。因此,产业链协调联动是破解目前VOCs治理难题的重要方法。
继续开展实施绿色印刷成果分析,组织绿色印刷企业调查,继续指导支持北京市绿色印刷产业促进商务交流会包括京津冀一体化的推进活动等。聂辰席部长指出,新闻出版广电系统要把学习好、宣传好、贯彻好六中全会精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务。这里我们要强调的是,我们必须看到,环保治理问题已成为印刷业的必答题和加分题,激励与约束共存。财政部文资办今年继续给予绿色印刷项目资金扶持。
但是我们仍需要正确对待,从全局和大局的角度出发,因为生态文明建设工作是一个全局性的工作,只有每一个印刷企业从自身做起,来面对和改进存在的问题,生态文明建设才能做的更好。自2011年开始,绿色印刷推进会在每年11月的第一周召开,可以说我们是在努力的扎扎实实地从我做起来推动绿色印刷。
约束的是全体、是最低要求,激励的是先进、鼓励大家够天花板,做好了一定能得到鼓励和支持。国家绿色印刷包装产业协同创新基地(北京印刷学院)在环保油墨研发等方面取得新成果。五是有关单位积极参与。为期一周的2016年绿色印刷宣传周于11月1日拉开序幕,2016年绿色印刷推进会11月2日在北京蟹岛会议中心如期召开,国家新闻出版广电总局印刷发行司司长、中国印刷技术协会理事长王岩镔发表了题为《向国家生态文明建设的新要求看齐继续推进绿色印刷实施》的讲话,对前一阶段的绿色印刷实施工作取得的新进展进行了总结,并对下一阶段绿色印刷工作进行了部署。
包括建设国家生态文明试验区(福建),都会有配套支持措施;正在制订的《环境保护税法》将对排污实施费改税;加快建设绿色金融体系,探索建立财政贴息、助保金等绿色信贷扶持机制等,而且很多政策正在落实过程中,政策传导也需要一定的时间。二是行业协会积极配合、协同推进。今天参加推进会的中央媒体以及新闻出版广电报、中国印刷杂志、科印传媒、必胜网等行业媒体,要向全社会宣传印刷业为实现绿色发展做出的努力,要向行业宣传实施绿色印刷的先进经验和做法,使得全行业推动绿色印刷的主动性和自觉性更强。印刷发行司将和出版管理司一道,继续在中小学教科书、青少年读物领域以及全出版领域实施绿色印刷,并努力探讨工作机制,把绿色印刷深入到对出版社考核、优秀出版物评比等相关工作中,加强出版、印刷、发行管理链条的协调推进。
新闻出版工作是党中央重要工作,印刷发行业是新闻出版广播影视业的重要组成部分,我们要结合工作实际,特别是在印刷发行工作中继续切实贯彻好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推动印刷业转变发展方式和推进生态文明建设。(一)做好绿色印刷实施顶层设计,充分调动各方积极性。
一、绿色印刷实施工作取得了新的进展一年来,在总局和环保部的协调部署下,在有关部门和单位、各地新闻出版广电局、行业协会、广大印刷企业的共同努力下,实施绿色印刷工作又取得了新的进展。印刷数字化进一步普及,智能印刷出版开始试点。
各地新闻出版广电部门要加强领导和协调,继续争取财政奖励和补贴我国印刷业要主动贯彻生态文明建设的要求,积极参与生态文明建设的制度设计,加快进入国家生态文明建设的框架体系,主动商议落实生态文明建设实施路径,努力实现产业健康可持续发展。第26届全国书博会绿色印刷展区深受读者欢迎。并加强与有关部门协调,在报纸、食品药品包装和票据票证等领域推广绿色印刷,扩大绿色印刷消费。这里我们要强调的是,我们必须看到,环保治理问题已成为印刷业的必答题和加分题,激励与约束共存。五是有关单位积极参与。
要看到这是企业转型升级的重要阶梯。下面,我就当前绿色印刷工作讲三点意见,供大家参考。
包括建设国家生态文明试验区(福建),都会有配套支持措施;正在制订的《环境保护税法》将对排污实施费改税;加快建设绿色金融体系,探索建立财政贴息、助保金等绿色信贷扶持机制等,而且很多政策正在落实过程中,政策传导也需要一定的时间。出版社作为印刷业的上游客户,其对绿色印刷工艺、材料的认可具有主动性地位。
经过专家们的反复论证及印刷企业的大量实践,借鉴发达国家的治理经验,印刷业VOCs治理目前已基本形成了共识,即源头削减、过程控制是重点,兼顾末端治理。由于我们的积极主动,曾引起了外界对印刷业存在污染问题的放大认识,有些部门、有些地区甚至出现扩大化的倾向和做法。
据初步统计,在刚刚结束的第六届中国国际全印展上,724家展商中约有40%都展出了绿色原辅材料或设备。四是绿色产业链不断完善。在已发布的4项绿色印刷标准基础上,全国印标委又基本完成了2项包装印刷类绿色印刷标准和绿色印刷体系表的制订工作,我国印刷业主导制定了第一个国际印刷标准《印刷技术印后加工装订产品》。财政部文资办今年继续给予绿色印刷项目资金扶持。
当当网、亚马逊等网站设立了绿色印刷出版物专区,各地实体书店也设立了绿色印刷图书专柜,消费者对绿色印刷的认可度提高。一是绿色印刷市场规模扩大。
国家绿色印刷包装产业协同创新基地(北京印刷学院)在环保油墨研发等方面取得新成果。四是出版社主动参与绿色出版物印制出版。
总局将会同环保部、发改委、认监委、工信部等有关部门,进一步完善绿色印刷体系,做好制度顶层设计。(二)绿色印刷实施进入到激励和约束并重的新阶段。
目前,全国已有15个省(区、市)开始对包装印刷试点排污收费,倒逼着印刷业加快推进全生产流程的绿色化升级。三、统筹协调推进绿色印刷深入实施十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是印刷业实现转变发展方式、建成印刷强国的关键五年。各地新闻出版广电部门要加强领导和协调,继续争取财政奖励和补贴。二是行业协会积极配合、协同推进。
新闻出版工作是党中央重要工作,印刷发行业是新闻出版广播影视业的重要组成部分,我们要结合工作实际,特别是在印刷发行工作中继续切实贯彻好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推动印刷业转变发展方式和推进生态文明建设。(一)全行业积极作为,绿色印刷实施进一步深化拓展。
总局将继续面向行业、面向社会广泛宣传绿色理念和绿色印刷,扩大绿色印刷潜在需求。继续开展实施绿色印刷成果分析,组织绿色印刷企业调查,继续指导支持北京市绿色印刷产业促进商务交流会包括京津冀一体化的推进活动等。
我们一方面要正确科学的看待行业需要治理的问题;另一方面要积极主动作为,要在实事求是的介绍行业情况同时,主动对接各地要求。一是管理部门积极作为、大力推动。
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